四平市政府工作報告

   “十一五”實現(xiàn)良好開局，經(jīng)濟和社會事業(yè)取得新成績 

  2006年，全市生產(chǎn)總值完成380億元，同比增長13.8%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成138.8億元、119.7億元、121.5億元，同比分別增長10%，18.8%，13.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成144.3億元，同比增長65.1%；社會消費品零售總額實現(xiàn)128億元，同比增長16.7%；一般預(yù)算全口徑財政收入完成22.1億元，同比增長15.4%．其中市區(qū)財政收入完成11.5億元，同比增長17.9%。 

   ——項目建設(shè)取得新成果。全市共開發(fā)建設(shè)項目612個，投資1000萬元以上項目261個，其中億元以上項目77個，完成投資126億元，同比增長80%。昊華離子膜燒堿、天成玉米深加工、通鋼冷軋板、雙遼福耀玻璃、伊通金圓水泥等重點項目相繼投產(chǎn)。振興老工業(yè)基地第一、二批15個國債項目全部開工，完成投資15.1億元。爭取開行貸款到位資金6.86億元。積極開展域外招商，參加第二屆東北亞投資貿(mào)易博覽會等大型招商活動，共引進50萬元以上項目829個，到位資金100.3億元。新加坡新達集團、中糧集團、香港立國集團等大企業(yè)先后到四平投資。全市外貿(mào)出口總額實現(xiàn)6847萬美元，同比增長120.8%。開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)對外開放作用逐步增強。 

   ——工業(yè)運行態(tài)勢良好。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值85億元，同比增長20.9%；實現(xiàn)利潤5.2億元，同比增長52.2%，達歷史最好水平。實施較大技改項目78個，完成投資35億元，同比增長20%。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，成立了中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會，全市民營企業(yè)達到3073戶，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成增加值51.5億元．同比增長28.4%。 

——農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧食產(chǎn)量達124.4億斤，創(chuàng)歷史新高，畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到840.7萬頭、247.6萬頭、175.5萬只、1.47億只。農(nóng)副食品加工業(yè)不斷壯大，規(guī)模以上農(nóng)副食品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43億元，同比增長10.9%,培訓(xùn)農(nóng)民80萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力45萬人次。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展到581個，帶動農(nóng)戶7.6萬戶，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。新農(nóng)村建設(shè)試點工作穩(wěn)步推進。 

——城市建設(shè)水平不斷提高。棚戶區(qū)改造采取政府主導(dǎo)和市場化運作的辦法，共拆遷舊房55.07萬平方米，動遷居民9775戶，建設(shè)樓房68.12萬平方米。城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，修建了六孔橋路、北郵電街、幸福路等9條主次干路，改造巷路23條。熱網(wǎng)北干線延伸工作全面竣工，城市集中供熱能力達到870萬平方米。實施市區(qū)24小時供水改造工程，3萬戶居民受益。城市出口建設(shè)實現(xiàn)突破，四葉一級路、102線四平連接線竣工。環(huán)城公路基本完工，通車里程46.5公里。京哈鐵路四梨路公鐵立交橋?qū)崿F(xiàn)簡易通車。完成交通建設(shè)投資10億元，竣工里程661.1公里。北河綜合整治工程全面完成，修建濱河路10公里，濱河公園綠地28萬平方米，園林廣場8處。鐵東公園、宏泰公園、熱電廣場及周邊綠化工程全部竣工。創(chuàng)建國家園林城市開局順利，新增綠地63.5萬平方米。亮化工程取得階段性成果，市區(qū)8個廣場、23條街路、107個樓體實現(xiàn)了亮化。集中開展市區(qū)環(huán)境整治行動，國家衛(wèi)生城市成果進一步鞏固。 

——群眾生活繼續(xù)改善。全年創(chuàng)造就業(yè)崗位5.77萬個，新增就業(yè)4.9萬人。全市共撥付養(yǎng)老金、失業(yè)救濟金6.5億元，確保了按時足額發(fā)放。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1646萬元。城鎮(zhèn)低保人數(shù)達到11.5萬人，發(fā)放低保金9226萬元。納人農(nóng)村低保8.8萬人，發(fā)放低保金2113萬元。建成62個農(nóng)村福利中心，“五保戶”供養(yǎng)條件有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9900元，同比增長14.5%；農(nóng)民人均純收入達到3690元，同比增長13%。積極開展城市居民住院醫(yī)療保險，已參保2.9萬人，其中低保對象0.4萬人。加強食品、藥品、農(nóng)資等重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。全面規(guī)范企業(yè)用工行為，維護勞動者合法權(quán)益。積極開展扶貧幫困和災(zāi)民救濟，困難群眾得到及時救助。 

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。走科技興市之路，全市又有35個項目列入國家、省科技發(fā)展研發(fā)計劃?；A(chǔ)教育不斷加強，教育質(zhì)量不斷提高。事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進展順利，疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系進一步完善。競技體育成績顯著，獲得第十五屆省運會夏季項目獎牌總數(shù)、金牌總數(shù)和團體總分第二名。廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，節(jié)目播出質(zhì)量有所提高。文化藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展，網(wǎng)吧專項治理取得階段性成果，四平戰(zhàn)役紀念館初步具備開館條件。人口和計劃生育工作取得新進展。1％人口抽樣調(diào)查工作順利完成。不斷加大國有土地有償使用力度，國土資源管理加強。環(huán)境污染得到有效控制，二龍山水庫污染綜合治理取得實質(zhì)性突破。整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序初見成效，房地產(chǎn)交易中心投入使用。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開展平安四平創(chuàng)建工作，社會治安形勢穩(wěn)定。雙擁活動深人開展，軍政軍民關(guān)系進一步密切。精神文明和民主法制建設(shè)進一步加強。金融、知識產(chǎn)權(quán)、民族宗教、僑務(wù)、旅游、人防、地震、氣象、老齡、檔案、地方志和殘疾人等各項工作取得新的成績。 

——政府自身建設(shè)得到加強。切實加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，全面推進源頭治腐工作。堅持依法行政，進一步清理行政許可項目、壓縮各類項目審批時限。深入開展政務(wù)公開、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，查辦一批違法違紀案件。認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，妥善處理群眾來信來訪。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表議案和建議134件，政協(xié)委員提案182件，辦復(fù)率達100%。 

突出工作重點，全力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)大發(fā)展快發(fā)展 

2007年是“十一五”規(guī)劃承前啟后之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，以市第五次黨代會提出的早日實現(xiàn)四平振興、人民富裕為目標(biāo)，繼續(xù)堅持工業(yè)立市、項目帶動戰(zhàn)略，把大上項目、全民招商作為突破口，堅持速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)．著力推動全市經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展，著力解決好民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定和全面進步。 

主要預(yù)期目標(biāo)是：全市完成生產(chǎn)總值460億元，增長21%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降6%；一般預(yù)算全口徑財政收入25.7億元，增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資220億元，增長52.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)11380元，農(nóng)民人均純收入4200元，分別增長15％和13.8%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)；居民消資價格指數(shù)為103%；外貿(mào)進出口總額8000萬美元以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。 

上述指標(biāo)是根據(jù)我市目前基礎(chǔ)條件和發(fā)展?fàn)顩r確定的。由于我市經(jīng)濟總量小，人口多，即使完成上述指標(biāo)，我們的人均主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省位次仍然靠后。最近幾年，全省各地經(jīng)濟發(fā)展速度很快，不進則退，慢進也是退，我們必須進一步增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，主動加壓，奮力拼搏，采取超常規(guī)措施提速增效，確保完成或超額完成任務(wù)，推進四平大發(fā)展、快發(fā)展。為此，重點做好以下工作： 

（一）狠抓工業(yè)，提高整體發(fā)展水平。全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，組織引導(dǎo)企業(yè)依托大專院校、科研單位加強技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，提高裝備技術(shù)和工藝水平。強化質(zhì)量意識，大力培育和發(fā)展名牌。推進企業(yè)節(jié)能降耗，減排污染，切實轉(zhuǎn)變增長方式。支持和幫助企業(yè)做大做強，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向紅嘴集團、四平煙廠、雙遼發(fā)電廠、四平熱電廠、黃龍、昊華、天成等大企業(yè)集聚，加快發(fā)展大型企業(yè)集團，打造產(chǎn)業(yè)集群，培育支柱產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上企業(yè)，特別是50戶重點企業(yè)，加強協(xié)調(diào)、調(diào)度，保證滿負荷生產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)擴銷、提速增效。抓好虧損百萬元以上企業(yè)的控虧、減虧和扭虧增盈。加強對中小企業(yè)的扶持，促進成長型中小企業(yè)上規(guī)模、上水平。關(guān)心、愛護、支持、保護企業(yè)家，建立健全培養(yǎng)、引進、使用和獎勵機制，提高企業(yè)家素質(zhì)，重點培養(yǎng)一批企業(yè)領(lǐng)軍人物。 

（二）強化農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展精品畜牧業(yè)．建設(shè)好專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)，打造牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)戶。加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品深加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。大力發(fā)展各類協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)市場化水平。搞好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。搞好河流治理和防洪工程，強化水資源管理，啟動二龍山水庫水源地生態(tài)保持工程。抓好生態(tài)林業(yè)建設(shè)，保護林業(yè)資源。深入實施縣域突破戰(zhàn)略，全面提升縣域經(jīng)濟實力。加快完善小城鎮(zhèn)功能，不斷提高輻射能力。深化農(nóng)村各項改革，進一步做好農(nóng)墾企業(yè)剝離辦社會工作，清理農(nóng)村“三角債”，化解債務(wù)鏈。抓好第二批新農(nóng)村建設(shè)試點，積極發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，爭取新增100個行政村通油路（水泥路），竣工里程700公里。 

（三）大上項目，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。把2007年作為“項目年”，牢固樹立經(jīng)濟工作項目至上、項目壓倒一切思想。重點上能夠拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)項目，上高科技含量、高附加值項目，上農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，上有利于擴大就業(yè)的勞動密集型項目，上資源循環(huán)利用生態(tài)環(huán)保型項目，上有利于增加財政收入的稅源型項目。按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，組織專門力量，科學(xué)謀劃，捕捉信息，篩選項目，搞好論證，提高項目成功率。緊緊抓住國家扶持東北老工業(yè)基地和糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機遇，積極向上爭取項目；發(fā)揮我市能源、資源、土地、勞動力等優(yōu)勢，加強市場化運作，盤活閑置廠房、設(shè)備、場地等資產(chǎn)，吸引域外資本來平發(fā)展。以紅嘴為樣板，加快項目建設(shè)速度，加強對雙遼發(fā)電廠、四平熱電廠、昊華、天成、中糧、新達、新天龍等新建、改建、擴建大項目的協(xié)調(diào)、扶持和幫助，盡早開工建設(shè)，投產(chǎn)達效。進一步加大對開發(fā)區(qū)支持力度，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造最優(yōu)環(huán)境，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)承載項目功能，用主要精力開發(fā)項目，真正把開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建成項目園區(qū)。實行高位運作，加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務(wù)，加大督查考核力度，強力推進項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。 

（四）全民招商，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。放手發(fā)動群眾，形成全民招商、全社會招商的濃厚氛圍。全年完成招商引資任務(wù)150億元。將“長三角”、“珠三角”和環(huán)渤海地區(qū)，港澳臺，韓國、日本、俄羅斯，東南亞作為招商重點區(qū)域，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、大企業(yè)集團開展招商。積極參加第三屆東北亞投資貿(mào)易博覽會和“中俄國家年”等經(jīng)貿(mào)交流活動。充分利用企業(yè)熟悉市場、掌握信息、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，以商招商，把企業(yè)推向招商引資主戰(zhàn)場。注重實際效果，創(chuàng)新招商方式，多開展小型化招商、專業(yè)化招商、網(wǎng)上招商、中介招商，依托駐外機構(gòu)招商，降低成本，提高成功率。高度重視金融部門引進資金作用，及時掌握國家資金投向和扶持重點，改善金融環(huán)境，加強銀企對接，通過地方金融部門牽線搭橋，積極爭取上級和域外資金。進一步完善并嚴格兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，對招商引資有功人員，大張旗鼓進行表彰、獎勵。圍繞招商引資鼓實勁、想實招、求實效。落實招商引資責(zé)任制，著力解決各級干部動力不足、壓力不夠的問題。真正形成人人肩上有壓力，齊心協(xié)力搞招商的局面。 

（五）激發(fā)活力，加快發(fā)展民營經(jīng)濟。積極組織實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，破除不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，實行“非禁即入”。激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)群眾把手中資金變成創(chuàng)業(yè)資本。樹立創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮能人效應(yīng)，繼續(xù)鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位工作人員離崗領(lǐng)辦、幫辦、創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵城市有能力有實力的人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)村各類能人創(chuàng)辦實業(yè)。著力破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，在資金融通、人才培養(yǎng)、信用擔(dān)保、技術(shù)支持和保護的同時，引導(dǎo)民營企業(yè)和個體工商戶提高自身素質(zhì)，依法經(jīng)營，履行社會責(zé)任。 

（六）優(yōu)化環(huán)境，打造發(fā)展競爭優(yōu)勢。增強發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，寧可犧牲眼前利益和局部利益，也要為投資者和納稅人創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。凡是國家、省、市已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，一定兌現(xiàn)。有些政策沒有明確的事情，一事一議，特事特辦。主動上門服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，凡是能辦的事情馬上辦。繼續(xù)辦好政務(wù)大廳，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，加快推進行政審批權(quán)相對集中改革，嚴格實行一站式辦公，保證所有審批手續(xù)在政務(wù)大廳一次辦結(jié)。公開行政事業(yè)收費項目和最低收費標(biāo)準(zhǔn)，實行一個窗口收費。定期或不定期征求投資者和納稅人的意見，讓投資者和納稅人評判執(zhí)法執(zhí)罰和經(jīng)濟管理部門服務(wù)的好壞。嚴禁亂檢查、亂收費、亂罰款、越權(quán)執(zhí)法、吃拿卡要，對破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的行為，堅決從嚴查處，實行責(zé)任追究，公開進行曝光，不搞下不為例。 

（七）建管并重，提升城市整體品位。高起點、高品位、高水平編制新的城市總體規(guī)劃。在建設(shè)上本著量力而行、盡力而為的原則，重點抓好八件事：一是繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，完成省下達任務(wù)，妥善做好動遷居民回遷工作。全面啟動縣（市）棚戶區(qū)改造工程。二是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建國家級園林城市，力爭年底實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。三是6月底前完成南北河蓄水工程，續(xù)建六孔橋上游南河改造工程。四是完成休育場征地、拆遷工作，著力建設(shè)新體育場。五是開工建設(shè)生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)污水處理廠達標(biāo)運行。六是新建東山大街、河南路、南迎賓街，續(xù)建六孔橋路、北郵電街、北體育街、大順街，同時，搞好主次街路維修。七是完成四梅鐵路平東公鐵立交橋和京哈鐵路四梨路公鐵立交橋工程。八是開工建設(shè)伊通至遼源高速公路四平段工程，完成國道102線四平至長春段一級路工程。同時，加快城市公用設(shè)施建設(shè)，改造供水管網(wǎng)，完善供熱管網(wǎng)。加大城市管理力度，強化對交通秩序、主次街路和居民小區(qū)衛(wèi)生、城市基礎(chǔ)設(shè)施管護的治理整頓，進一步鞏固國家衛(wèi)生城市成果。加強養(yǎng)成教育，讓每一個市民都能愛護城市，參與建設(shè)、管理城市。 

（八）統(tǒng)籌兼顧，促進社會全面進步。繼續(xù)實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。加強人才隊伍建設(shè)，制定獎勵措施，加快培養(yǎng)和引進高層次人才，建立高層次人才庫。注重對自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護，培育優(yōu)勢品牌。全面實施素質(zhì)教育，切實加強基礎(chǔ)教育，提升職業(yè)教育水平，積極發(fā)展民辦教育和高中階段教育，支持發(fā)展高等教育。大力開展全民健身活動，提高競技體育綜合實力。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系，加強城市社區(qū)衛(wèi)生工作，加快建設(shè)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓好計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極發(fā)展文化事業(yè)，開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，加強文化市場管理。組織實施“廣播電視村村通”工程，擴大廣播電視覆蓋面。嚴肅查處土地違法案件，保證重點項目建設(shè)用地。整頓房地產(chǎn)市場交易秩序，做好一次性處理無籍房工作。加強環(huán)境保護工作，打擊環(huán)境違法行為。加強稅收征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，做到應(yīng)收盡收，增強財政支撐能力。樹立“過緊日子”思想，厲行節(jié)約，把有限財力用在刀刃上。做好“雙擁”工作，鞏固雙擁模范城成果。繼續(xù)做好民族宗教、檔案管理、供銷、外事、僑務(wù)、氣象、地晨、人防、老齡、地方志等工作。 

（九）關(guān)注民生，搞好和諧四平建設(shè)。進一步落實勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，加強就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，辦好就業(yè)孵化基地，落實稅費減免、靈活就業(yè)人員社會保險補貼和小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，扶持就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。搞好公益性崗位開發(fā)，千方百計增加就業(yè)崗位，，著力解決好零就業(yè)家庭就業(yè)向題。繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險和失業(yè)保險覆蓋面，確保養(yǎng)老金和失業(yè)救濟金及時足額發(fā)放。進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。加快建立城鄉(xiāng)社會綜合救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障全覆蓋，保障災(zāi)民和困難群眾生產(chǎn)生活。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，完成農(nóng)村社會福利中心建設(shè)任務(wù)。按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管誰負責(zé)”原則，落實信訪責(zé)任制，變上訪為下訪，做好矛盾糾紛排查調(diào)處，把問題解決在基層和萌芽之中。妥善處理工業(yè)企業(yè)改制遺留問題，積極推進廠辦大集體企業(yè)改革試點。切實抓好安全生產(chǎn)，有效防范和化解各種突發(fā)事件。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，強化食品、藥品安全監(jiān)管，堅決懲處制假售假和商業(yè)欺詐等行為。深入開展平安四平創(chuàng)建工作，加強治安防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，增強人民群眾安全感，維護社會穩(wěn)定。團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，營造良好風(fēng)氣，建設(shè)和諧四平。 

加強政府自身建設(shè)，為大發(fā)展快發(fā)展提供保證 

推動四平大發(fā)展、快發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)親民、高效、誠信、廉潔、法治政府。 

建設(shè)親民政府。堅持以民為本，把群眾滿意不滿意作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，時刻想著人民，經(jīng)常深入群眾，了解群眾疾苦，設(shè)身處地為群眾著想。更加關(guān)注弱勢群體，多做雪中送炭的事情，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾年年都能真正感受到發(fā)展成果。 

建設(shè)高效政府。向紅嘴學(xué)習(xí)，增強事業(yè)心、責(zé)任感，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，解放思想，敢為人先，恪盡職守，真抓實干，勇于負責(zé)，敢于碰硬，集中攻堅克難。加快工作節(jié)奏，提高行政效能，確保政令暢通，做到令行禁止。切實加強學(xué)習(xí)，全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，提高工作能力和服務(wù)水平。大力精簡會議和文件，多深入基層，多解決實際問題，把主要精力放在抓落實上。對重點工作，要持之以恒，一抓到底，不達目的不罷休。 

建設(shè)誠信政府。堅持言必信，行必果。不圖虛名，不做表面文章．說實話，干實事，求實效。辦不到的事情不說，說了就一定努力辦到。以誠待人，以信取勝，、提高政府公信力。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾利益的重大決策，都要經(jīng)過充分調(diào)查、論證，反復(fù)征求各方面意見，科學(xué)決策、民主決策，經(jīng)得起歷史檢驗。 

建設(shè)廉潔政府。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到警鐘長鳴。牢記“兩個務(wù)必”，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，決不以權(quán)謀私。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭管好自己、家屬子女和身邊工作人員，清正廉潔，干凈干事。深人推行政務(wù)公開，增強政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤。嚴肅查處各種違法違紀案件，深人開展治理商業(yè)賄賂工作。加強專項治理，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。 

建設(shè)法治政府。堅持依法行政，依．法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，嚴格按照法定權(quán)限行使行政權(quán)力，履行職責(zé)。完善行政復(fù)議制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，加強同各民主黨派、群眾團體、無黨派人士的聯(lián)系，充分聽取社會各界的意見和建議，不斷改進政府工作。