中廣網(wǎng)北京12月28日消息 （本臺記者徐建娟）12月28日上午10點(diǎn)教育部召開2010年第9次新聞發(fā)布會，介紹《教育部中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012）》有關(guān)情況。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱介紹《教育部中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》有關(guān)情況。

　　葛道凱司長說，2010年對教育來說是一個不平凡的年份，也是“永載史冊”的一年，在這一年里中共中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)以來的第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。當(dāng)前，擺在教育戰(zhàn)線，同時也是擺在全國各級政府面前的一個很重要的任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》的各項內(nèi)容。職業(yè)教育如何貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署和各項任務(wù)？11月27日，教育部正式印發(fā)了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010-2012年）》，職業(yè)教育戰(zhàn)線特別是中等職業(yè)教育戰(zhàn)線就是要以改革創(chuàng)新三年行動計劃的方式來貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》對中等職業(yè)教育的各項部署。大家會說，貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的方式很多，為什么還要定一個行動計劃呢？

　　葛司長用PPT的形式為新聞界的朋友們作一介紹，分為四個部分：第一，行動計劃的制定背景，為什么要用行動計劃這種形式貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》。第二，行動計劃的制定過程。第三，行動計劃的主要內(nèi)容。第四，行動計劃的保障措施。

　　為什么要制定行動計劃呢？我們對中等職業(yè)教育的總體形勢用三個詞來判斷，就是任務(wù)重、要求高、困難多。《教育規(guī)劃綱要》對八類教育的改革發(fā)展都做了部署， 其中有專章對職業(yè)教育的改革發(fā)展進(jìn)行了部署。在70條戰(zhàn)略任務(wù)里里有4條專門論述了職業(yè)教育，分別是大力發(fā)展職業(yè)教育，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。《教育規(guī)劃綱要》的22章70條27000字里，其實每一部分都涉及到職業(yè)教育的任務(wù)。如果我們對這個任務(wù)做一個梳理，大概包括八個方面，分別是辦學(xué)規(guī)模、管理體制、結(jié)構(gòu)布局、辦學(xué)機(jī)制、教育教學(xué)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)能力和政策環(huán)境。八個方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展都作出了部署。如果做進(jìn)一步地理解，全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于職業(yè)教育的部署，精神實質(zhì)可以概括為四句話：

　　第一句話是關(guān)于職業(yè)教育的地位作用，《綱要》說必須把職業(yè)教育擺在更加突出的位置。為什么呢？《綱要》從三個方面進(jìn)行了闡述。

　　第二句話，《綱要》關(guān)于職業(yè)教育總體目標(biāo)的論述是形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這個體系具有三個內(nèi)涵和兩項要求，三個內(nèi)涵：一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的要求；二是體現(xiàn)終身教育理念；三是中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。兩項要求：一是滿足人民群眾對接受職業(yè)教育的需求；二是滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。這就形成了現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　第三句話，如何形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，保障是什么呢？《綱要》說基本保障是政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。具體怎么履行呢？《綱要》也做了闡述，可以概括為三個方面，一是在規(guī)劃上要貫徹落實，二是在經(jīng)費(fèi)投入上要貫徹落實，三是在政策保障上要貫徹落實。

　　第四句話，關(guān)于職業(yè)教育工作本身的戰(zhàn)略布局，《綱要》說是一個重點(diǎn)、兩條主線，要把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)，兩條主線是改革創(chuàng)新和加強(qiáng)建設(shè)?？梢哉f，今后一個時期中等職業(yè)教育貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的任務(wù)重、要求高、困難多。必須積極行動。

　　任務(wù)重?！毒V要》對職業(yè)教育的工作部署非常全面，要求也非常高。除此之外，大家知道《職業(yè)教育法》1996年頒布，到現(xiàn)在經(jīng)歷了近14年的歷史，《職業(yè)教育法》的貫徹落實，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ倪M(jìn)展，但仍然有很多方面不那么令人滿意。2002年和2005年國務(wù)院先后兩次發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，推動我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了很大的進(jìn)展。但迄今為止，這兩個《決定》，還有一些沒有得到很好的貫徹落實，所以貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》，貫徹落實《職業(yè)教育法》，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，對職業(yè)教育提出了很高的要求。但是職業(yè)教育仍然是整個教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，因此我們的任務(wù)非常繁重，要把《綱要》的任務(wù)貫徹好，我們需要有一個切實可行的措施落實，我們想到制定一個一攬子行動計劃來落實。

　　要求高。從《綱要》的制定工作啟動以后，黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育非常重視，先后20多次做出批示。去年，胡錦濤總書記在廣東視察的時候講到“沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品”。溫家寶總理在兩次關(guān)于《教育規(guī)劃綱要》的重要講話中以及職業(yè)教育專題座談會上提出，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會公平的需要。他指出在整個教育結(jié)構(gòu)和教育布局中，必須把職業(yè)教育擺在更加突出，更加重要的位置。劉延?xùn)|同志在天津視察工作時說，“我們一定要把職業(yè)教育作為整個教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。

　　貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的這些批示、這些指示，需要有具體的行動，我們想到的是把中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的每一項批示都要制定成具體的措施和項目來落實，于是我們想到要定一個行動計劃。

　　困難多。解決制約中等職業(yè)教育教育的問題需要行動起來，大家知道，前年全國開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。其中，由教育部指導(dǎo)的中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是第三批，去年底啟動。在教育部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們深入到職業(yè)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，先后召開多次的座談會。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，經(jīng)過梳理，我們發(fā)現(xiàn)了在職業(yè)教育發(fā)展中存在許多大家共識的問題，這些問題有些是形勢發(fā)展后新出現(xiàn)的，有些已經(jīng)存在很長時間了。我們要解決這些問題，只“說”不行，要“行動”，那怎么行動呢？要有一個行動方案，要有一個行動計劃來落實。

　　從以上三個角度來看，發(fā)展中等職業(yè)教育的任務(wù)重、要求高、困難多，要求我們要有一個一攬子的行動計劃貫徹落實全教會精神和《教育規(guī)劃綱要》，于是我們就構(gòu)思啟動了行動計劃的制定工作。行動計劃的制定從2009年下半年開始，到2010年11月27日正式印發(fā)，經(jīng)歷了一年多的時間。其中經(jīng)歷了四個階段，第一個階段是調(diào)研起草，第二個階段是征求意見，第三個階段是修改成稿，第四個階段是審定印發(fā)。  

　行動計劃的基本內(nèi)容

　　行動計劃包括五個部分：序言，思路、目標(biāo)和原則，重點(diǎn)任務(wù)與主要內(nèi)容，計劃管理與組織實施以及附件。

　　行動計劃的總體思路有三個部分。

　　第一部分是工作思路：全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量。這五句話，應(yīng)該是在今后相當(dāng)長時間內(nèi)，職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育改革發(fā)展的基調(diào)。

　　第二是改革的方向：堅持育人為本，以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)國家發(fā)展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決問題入手，全面推動中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會和市場需求“變”?！皠?、走、轉(zhuǎn)、變”，以后我們的改革方向是教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合。

　　第三是創(chuàng)新的方向：著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接，不斷增強(qiáng)中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性和實效性，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。

　　主要目標(biāo)包括兩部分，總體目標(biāo)是到2012年，中等職業(yè)教育服務(wù)國計民生的能力顯著增強(qiáng)，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機(jī)制基本健全，改革創(chuàng)新實現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會吸引力大幅提升，就業(yè)貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率明顯提高。

　　除了總體目標(biāo)之外還有四個具體目標(biāo)：

　　事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：包括事業(yè)的總體規(guī)模，支撐區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，教師隊伍數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平等指標(biāo)。

　　服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：包括職業(yè)教育服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng)能力等指標(biāo)。

　　改革創(chuàng)新目標(biāo)：包括轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展方式，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善評價考核管理制度等指標(biāo)。

　　基礎(chǔ)能力目標(biāo)：包括辦學(xué)條件、示范和特色學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長機(jī)制、基本制度建設(shè)等指標(biāo)。

　　關(guān)于制定和實施行動計劃的指導(dǎo)原則

　　第一句話是堅持問題入手，突出改革重點(diǎn)。改革重點(diǎn)在總體思路里已經(jīng)說了，重點(diǎn)是解決教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對接、針對性不強(qiáng)、吸引力不足的問題。

　　第二句話是堅持近期突破，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)一年一個腳印，一年一個臺階，三年上一個大臺階，同時要為今后若干年的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　第三句話是堅持整體規(guī)劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在保證規(guī)模的基礎(chǔ)上，以全面提高質(zhì)量為任務(wù)目標(biāo)，改善辦學(xué)條件，建立健全基本管理制度，創(chuàng)新體制機(jī)制和模式。

　　第四句話是堅持分類指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們國家很大，分類指導(dǎo)一方面要抓優(yōu)質(zhì)資源，這是《綱要》提出的任務(wù)。同時，要用加大扶持、多方投入、合作辦學(xué)、對 口支援等方式，重點(diǎn)扶持農(nóng)村、西部、民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，扶持涉農(nóng)、民族工藝等專業(yè)和薄弱學(xué)校發(fā)展。  

行動計劃的具體內(nèi)容包括10個計劃、30個項目載體。每一個項目都有具體的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、路線圖、時間表和責(zé)任分工。

　　每一個計劃都有要解決的問題，比如中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計劃，要解決的問題是中等職業(yè)學(xué)校綜合辦學(xué)實力不足，亟需提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。這里給我們有三個項目載體，分別是改革發(fā)展示范校、優(yōu)質(zhì)特色校以及實訓(xùn)基地建設(shè)。為什么要設(shè)立這個計劃呢？就是要加快落實《教育規(guī)劃綱要》提出的“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，改善辦學(xué)條件，形成一批優(yōu)質(zhì)資源，使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。對應(yīng)綱要的內(nèi)容，就是促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校合理分布、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等任務(wù)。

　　第二個計劃是教產(chǎn)合作與校企一體辦學(xué)推進(jìn)計劃。要解決的問題是行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制不順，學(xué)校辦學(xué)生機(jī)和活力不足。我們也設(shè)立了三個項目，包括建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)中等職業(yè)教育校企一體辦學(xué)，完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。計劃設(shè)立的目的就是充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新中的作用，建立健全教育與行業(yè)合作、學(xué)校與企業(yè)一體推進(jìn)中等職業(yè)教育教育改革創(chuàng)新的機(jī)制，密切學(xué)校與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)的深度合作。

　　第三個計劃是中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計劃。這個計劃要解決的問題是中等職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不夠優(yōu)化。這個計劃構(gòu)思了四個項目載體，對應(yīng)綱要的內(nèi)容是綱要提出的促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校合理分布，辦好面向農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，省級政府教育統(tǒng)籌、綜合改革試點(diǎn)等相關(guān)任務(wù)。

　　第四個計劃是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計劃。這個計劃針對性很強(qiáng)，就是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育發(fā)展滯后。構(gòu)思了兩個項目，一個是加快推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)職教發(fā)展，第二是加強(qiáng)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。這個項目對應(yīng)的綱要內(nèi)容是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，辦好民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校， 增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)能力等相關(guān)任務(wù)。

　　第五個計劃是中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力建設(shè)計劃。要解決的問題是中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)規(guī)范和管理制度不健全、素質(zhì)教育需要強(qiáng)化。大家知道2010年，媒體報道了一些中等職業(yè)學(xué)校套取國家助學(xué)金的問題。這個計劃是要解決學(xué)校管理能力提升的問題，構(gòu)思了兩個項目載體，一個是科學(xué)管理能力，另一個是德育和校園文化建設(shè)。設(shè)立計劃的目的是建立健全支撐學(xué)校管理的規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)制，推動中等職業(yè)學(xué)校管理的規(guī)范化，提高學(xué)校依法辦學(xué)、自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展的能力。

　　第六個計劃是校長能力和“雙師型”教師隊伍建設(shè)計劃。這個計劃主要是解決我們的隊伍建設(shè)過程中的政策機(jī)制不健全，校長和行政領(lǐng)導(dǎo)人員推動改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)方面的問題。構(gòu)思了四個項目，分別是教師隊伍基本管理制度和政策機(jī)制，中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃（二期），不久前我們在天津舉辦了教師素質(zhì)提高計劃（一期）的成果展。中等職業(yè)學(xué)校校長專題培訓(xùn)，行政領(lǐng)導(dǎo)者的專題研討。對應(yīng)綱要的內(nèi)容是“雙師型”教師建設(shè)、加強(qiáng)骨干教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)、中等職業(yè)學(xué)校人事制度改革等任務(wù)。

　　第七個計劃是中等職業(yè)教育專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計劃。要解決的問題也是提高質(zhì)量最核心的問題，即專業(yè)與崗位不對接、課程和教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不對接、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等問題。不久前在上海召開的中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議就是貫徹落實這個計劃，也是要貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的相關(guān)內(nèi)容。構(gòu)思的四個項目載體是，專業(yè)規(guī)范化建設(shè)、面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)改革試點(diǎn)、課程改革、教材創(chuàng)新。從專業(yè)到課程、到教材，我們構(gòu)思了教學(xué)改革的每一個環(huán)節(jié)。所對應(yīng)綱要提出的內(nèi)容是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，推動推動教育教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，建立健全職業(yè)教育課程銜接體系等相關(guān)的內(nèi)容。

　　第八個計劃是中等職業(yè)教育信息化能力提升計劃。這個計劃針對性很強(qiáng)，就是要解決中等職業(yè)教育信息化水平不高的問題。我們構(gòu)思了兩個載體，建設(shè)中等職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和教學(xué)平臺，建設(shè)全國職業(yè)教育數(shù)字化信息資源公共服務(wù)體系。對應(yīng)綱要的內(nèi)容是推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)、構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)等任務(wù)。

　　第九個計劃是中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計劃。這個計劃是很有特色的，是分析梳理多年來中等職業(yè)教育改革發(fā)展中存在的重要問題而設(shè)立的計劃。一方面是制約職業(yè)教育發(fā)展，另一方面是制度不健全，還有另外一方面是定了一些制度，但這些制度并沒有得到很好的貫徹落實。因此在這個計劃中構(gòu)思了四個項目載體，其中一個最有特點(diǎn)的項目載體是建立健全中等職業(yè)教育政策制度執(zhí)行機(jī)制，制度出臺以后得有機(jī)制來貫徹落實。其他三個是制定職教法的配套政策，構(gòu)建 “立交橋”，加強(qiáng)職業(yè)教育國際交流與合作。對應(yīng)綱要的內(nèi)容是解決教育法律法規(guī)建設(shè)、制定并逐步提高學(xué)生人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)、完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度、鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和教師實踐等任務(wù)。

　　第十個計劃是成人職業(yè)教育培訓(xùn)推進(jìn)計劃。要解決的是成人繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制欠缺，整體工作水平不高。媒體朋友們可能會說不是職業(yè)教育么，怎么又出了繼續(xù)教育的內(nèi)容？大家知道家寶總理多次講職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，因此職業(yè)教育是學(xué)歷教育，但同時也是繼續(xù)教育。所以我們在構(gòu)思行動計劃的時候?qū)ｉT把成人職業(yè)教育培訓(xùn)也納入行動計劃的內(nèi)容。有兩個項目載體，社區(qū)教育推進(jìn)計劃、成人職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)。要大力開展多樣化的成人繼續(xù)教育，大幅度提高成人繼續(xù)教育的質(zhì)量和服務(wù)能力，推動終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。  

　行動計劃的保障措施。

　　對于教育部來說，教育部主要是要會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)總體設(shè)計、整體布局、宏觀指導(dǎo)和過程評估，同時在政策、措施和經(jīng)費(fèi)等方面對計劃的實施予以支持。

　　我們總共有十個計劃，十個計劃絕大部分計劃是由省級教育部門或者是省級有關(guān)部門來組織實施的，少數(shù)幾個計劃是由中央有關(guān)部門來組織實施。

　　在整體推進(jìn)的過程中，我們根據(jù)計劃的特點(diǎn)，分別確立了地區(qū)和行業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)各地各行業(yè)開展試驗和試點(diǎn)。這個計劃很重要的一個特點(diǎn)是它的附件，大家翻看附件一、附件二、附件三，就會發(fā)現(xiàn)每一個計劃都有若干省份，在這個過程中先進(jìn)行試點(diǎn)和實驗。他們?nèi)〉媒?jīng)驗和成果后，再推向全國其他省份。大家也許會問，這些試 點(diǎn)是怎么產(chǎn)生的？可以告訴大家，這些試點(diǎn)都是由各省和各行業(yè)申請，在申請的基礎(chǔ)上由我們經(jīng)過協(xié)商確定。

　　附件一是按照計劃由哪些省來聯(lián)系。附件二是以省份為單位，每一個省都做哪些方面的試點(diǎn)和試驗。附件三是以專業(yè)為改革試點(diǎn)。教育改革，包括教育管理體制的改革、辦學(xué)體制的改革，最終要落實到提高教育質(zhì)量上，要落到專業(yè)上、要落到課程上、要落到教材上，所以我們有專業(yè)的任務(wù)試點(diǎn)分工。

　　配套措施的第三個方面大家看附件四，大家知道教育改革是一個實踐過程，但同時也是一個研究過程，它不是靠拍腦袋進(jìn)行的，教育的改革一定要經(jīng)歷研究實踐，再研究、再實踐這樣一個反復(fù)過程，為此我們在制定行動計劃的過程中，通過梳理，提出了45個科研課題，這些科研課題都是要解決這些試點(diǎn)任務(wù)，需要研究的問題。我們希望社會各界、各學(xué)校以及各方面的專家能夠關(guān)注這個研究課題，我們希望通過科研的開展為計劃的實施提供咨詢和信息支持。同時，計劃的實施也為我們相關(guān)研究理論的提升打下一個基礎(chǔ)。

　　附件五給出了每一個計劃的路線圖、時間表，2010年做什么、2011年做什么、2012年做什么。就像我們《教育規(guī)劃綱要》的制定過程一樣，我們“邊制定、邊實施”。我們這兩天對2010年行動計劃的落實過程也進(jìn)行了梳理，可以說行動計劃里規(guī)定的2010年的任務(wù)基本完成了。